2022年

安徽省“两会”教育信息服务专栏

为做好省“两会”教育新闻宣传和信息服务工作，展示我省教育改革发展取得的重大成绩，自今日起，省教育厅官微就相关热点关切话题陆续推出系列报道，努力为我省教育改革发展营造良好氛围。

01

突出教育特色 推动党史学习教育走深走实

党史学习教育开展以来，省委教育工委坚持以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，全面贯彻落实党中央及省委决策部署，切实加强教育系统党史学习教育工作，坚持把党史学习教育融入立德树人全过程，奋力开创用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人新局面。

一是突出组织领导，强化统筹推进。成立由省委教育工委书记任组长、省教育厅厅长为第一副组长的领导小组，先后召开中央巡视安徽反馈意见整改和新一轮深化“三个以案”警示教育动员部署大会暨委厅机关建设大会、高校思想政治教育重点工作推进会以及党史学习教育专题会议等，学习传达习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，指导46所省属有关高校成立领导小组和工作专班。

二是突出围绕主题，强化结合实际。研究制定《委厅机关开展党史学习教育实施方案》，明确40项重点工作任务；结合教育实际，印发《高校党史学习教育工作方案》《在全省教育系统青少年学生中开展党史学习教育的工作方案》等，部署开展18项青少年学生党史学习教育活动。组织开展学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神省委宣讲团宣讲报告会。省属高校开展多种形式宣讲3996场，受众达53.87万人。

三是突出督导指导，强化营造氛围。机关组建7个督导组，对44个直属基层党组织进行全覆盖督导。工委组建2个巡回指导组，重点指导30所省属本科院校、10所民办本科和6所厅属高职院校。召开地市教育局、厅属高职院校和民办本科高校党史学习教育工作交流会。在安徽教育网、教育宣传网、微信、微博开通了专栏，及时宣传党史学习教育开展情况，编印67期党史学习教育工作简报，营造学习教育浓厚氛围。

四是突出思政课程，强化思想引领。切实做好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》使用工作，组织各级各类学校在2021年秋季学期征订使用《读本》296万册。成立全省高校思政课教学指导委员会，组织高校师生“同上一堂‘党史’大课”“同上‘四史’思政大课”活动，学习人次超400万，浏览量1.61亿次，评论617万条。结合“六进校园”活动，开展“英模·大师”进思政课堂活动60余场次。

五是突出网络建设，强化整体联动。依托在全国率先建设的省级高校网络思政工作中心，通过线上服务引导开展青少年党史学习教育。开展“看电影、学党史”百部优秀影片主题展映活动，22所高校建成“星空校园院线”，《长津湖》等红色电影放映进高校百余场。组织开展党史故事高校接力讲述网络行动和全省高校师生庆祝建党100周年主题文艺展演，全网关注量超过百万人次。在第五次全国高校网络文化建设推进会上，我省系统展示了依托“智慧思政”平台开展青少年党史学习教育的经验做法。

六是突出实践活动，强化知行合一。组织高校开展“小我融入大我、青春献给祖国”党史学习教育实践活动。组织大中小学开展“清明祭英烈”活动，因地制宜在187个烈士纪念设施广泛开展纪念活动。推进实施“我为群众办实事”重点民生项目102项，其中省级层面项目10项、工委层面民生项目12项。指导高校开展“我为师生办实事”活动，完成办实事项目2898个。中小学打造“三分钟党史微课堂”，中国科学技术大学以党史学习教育引领科技创新工作，被央视《新闻联播》报道。《安徽日报》专题报道我省各地中小学校、高校开展丰富多彩的党史学习教育情况。

下一步，我们将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，持续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实党中央及省委的决策部署。用好理论学习中心组制度、红色资源、学校思政课、“我为师生办实事”长效机制，推动学习教育融入日常、抓在经常，进一步引导激励全省广大师生党员干部以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。

02

坚持普及普惠 推动学前教育改革发展

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，“办好学前教育、实现幼有所育”，是党的十九大做出的重大决策部署。2011至2020年，我省先后实施了三期学前教育行动计划。2018年开始，我省已连续4年将学前教育促进工程列入省级民生项目予以强力推动实施。2019年，启动实施《安徽省学前教育深化改革规范发展攻坚方案》。坚持公益普惠办园方向，积极扩大普惠性学前教育资源，着力提高保教质量，努力构建学前教育公共服务体系，全省学前教育呈现稳步发展态势。截至2020年底，全省共有幼儿园10876所，其中公办幼儿园5080所；全省在园幼儿216.8万人，其中在公办园115万人；全省学前三年毛入园率达到94.9%，较全国平均水平高9.7个百分点，跻身全国前10；全省普惠性幼儿园占比由2016年的63.8%提升到2020年的85.3%，增长21.5个百分点；公办园在园幼儿占比达53%，超过全国平均水平2.4个百分点。

一是关注顶层设计，做好政策保障。认真落实省市统筹、以县为主的学前教育管理体制，压紧压实省、市、县三级政府主体责任。坚持问题导向，先后研制出台三期《安徽省学前教育行动计划》《安徽省深化基础教育改革全面提高育人质量行动计划》《安徽省学前教育深化改革规范发展攻坚方案》等一系列指导性文件，明确阶段目标、任务图和时间表。将贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的有关情况，作为对市、县（市、区）政府履行教育职责督导评估的重要内容，纳入督导评估和目标考核体系，全力推进全省学前教育事业深化改革规范发展。

二是关注教育投入，做好经费保障。持续加大学前教育财政投入。要求各地落实《安徽省学前教育条例》，县级以上人民政府将学前教育经费纳入财政预算，确保学前教育经费及时足额拨付、专款专用，逐步提高学前教育财政投入和支持水平。制定我省公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度，合理确定并动态调整拨款标准。建立学前教育成本分担机制。根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素，合理确定公办园收费标准并建立定期动态调整机制。省发展改革委牵头制定非营利性民办园（包括普惠性民办园）收费办法，市、县（市、区）政府根据办法规定具体确定本地收费标准。建立学前教育资助制度。对普惠性幼儿园在园建档立卡家庭儿童、家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。

三是关注专项治理，做好资源保障。开展小区配套幼儿园专项治理。教育部门会同编制、发展改革、自然资源、住房城乡建设等部门，对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况进行专项治理，印发《安徽省城镇小区配套幼儿园建设管理办法》，建立健全小区配套园规范管理的长效机制。印发《安徽省扶持和规范普惠性幼儿园发展的意见》，进一步建立健全推进学前教育普惠性发展工作机制。2020年，全省完成992所需治理的小区配套园治理工作，整改完成率超过96%。根据教育部、住房和城乡建设部通报，安徽省整改完成率位居全国首位。开展无证办园专项治理。教育部门会同党委政法委和公安、民政、司法、卫生健康、市场监督等部门，出台《安徽省民办幼儿看护点整改提升方案（2016—2020年）》，坚持“准入一批、整改一批、取缔一批”的原则，建立工作台账，稳妥做好排查、分类、扶持和治理工作，实施动态管理。截至2016年，全省各地全部取缔了C类看护点；2020年，教育部门会同公安、民政、司法行政、住建、卫生健康、应急、市场监管等部门，制发《安徽省无证幼儿园治理工作方案》，建立治理工作长效机制。截至2021年1月中旬，全省处于监管期正在整改的无证幼儿园344个，在读幼儿3.45万人，较2012年首次普查时看护点减少46.25万个，在园幼儿减少46.25万人，减幅分别为94.46%和93%。

四是关注常态监管，做好安全保障。完善监管制度。健全幼儿园安全管理制度和安全责任制，落实教育、公安、司法、卫生健康、市场监督管理等部门对幼儿园安全保卫和监管责任，建立全覆盖的幼儿园安全风险防控体系。落实监管责任。进一步明确各有关部门的管理责任，逐步健全教育部门主管、各有关部门分工负责的监管机制。市、县（市、区）教育部门健全学前教育管理机构，配备专职管理人员，加强对幼儿园的常规监管。创新监管方式。健全幼儿园的准入管理制度，制定民办园分类管理实施办法，严格执行“先证后照”制度，依法依规办园治园。鼓励各地运用互联网等信息化手段对幼儿园保教过程加强监管。全面推行“明厨亮灶”工程，加强食品安全监管。落实《国务院教育督导委员会办公室关于进一步做好幼儿园办园行为督导评估工作的通知》、教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》，连续三年开展幼儿园规范办园行为督导评估工作。

五是关注队伍建设，做好师资保障。督促各地及时补充公办园教职工，民办园按照配备标准配足配齐教职工。截至2020年底，我省幼儿园教职工189584人，较2015年增加80584人。制订全省幼儿园教师培训工作实施方案，通过国家、省、市、县、园五级培训网络，实现幼儿教师培训全覆盖。各地将幼儿教师纳入“国培”“省培”计划，有效提升了教师队伍整体素质。强化师德师风建设，严格教师队伍管理。认真落实公办园、民办园教师工资待遇政策，努力保障幼儿教师待遇。

六是关注科学保教，做好质量保障。加强专业指导。要求各市、县（市、区）配备学前教育专职教研人员，加强对规范办园科学保教工作的研究和指导。开展幼儿园教育“小学化”专项治理。指导各地按照标本兼治、疏堵结合的原则，合理安排幼儿一日生活，坚决克服和纠正“小学化”倾向。推进幼小衔接。落实《安徽省幼儿园与小学科学衔接攻坚方案》，遴选16个省级试验区、96个试点园、32个试点校开展幼小科学衔接试点，强化幼儿园和小学联合教研与深度合作，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性，坚决纠正超前学习、拔苗助长等违反幼儿身心发展规律的行为。2022年秋季学期全面推行幼儿园与小学科学衔接。

下一步，我省将认真贯彻落实党中央、国务院关于学前教育改革发展的决策部署，持续实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，推动学前教育普及普惠安全优质发展。

03

加快消除大班额 助推普通高中提质增效

近年来，在省委、省政府坚强领导下，我省坚持问题导向，强化目标引领，控增量、减存量、防变量、提质量，普通高中大班额消除工作取得明显成效。全省普通高中大班额比例由2019年的14.84%降至2021年的1.5%，降低13.34个百分点，助推普通高中提质增效，为普通高中育人方式改革奠定坚实基础。

一是全面摸清底数，注重系统部署。全面摸清底数。部署各地各校对照学籍进班逐一点名，以班级为单位拍照备查，精准定位各校大班额情况，建立市、县、校三级问题台账。编制专项规划。出台全省控制和消除普通高中大班额专项规划，将工作目标分解到各市、县（区），通过支持项目建设、加强师资配备、规范招生行为，细化工作举措，明确总目标和年度目标。推动规划落实。部署各地统筹高中阶段教育普及攻坚计划、高考综合改革和新课程新教材实施，一市一案编制本地大班额专项规划及实施方案，一校一策建立任务台账，以任务时限为红线倒排阶段性目标和完成时间，并在春季学期末、秋季开学初、秋季学期中等关键时间节点，督促指导各地序时推进任务目标。

二是坚持问题导向，注重落地落细。“控增量”。顺利实施普通高中招生制度改革，巩固普通高中公民同招成果，进一步规范普通高中招生秩序“十严禁”；明确要求自2021年秋季学期开始，起始年级班额不得超过55人，对在大班额消除过程中普通高中学位资源不足的地区，由上一级教育行政部门依据这些地区申请，统筹调配学位资源，合理安排跨区域招生计划；严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍；严禁收取择校费、与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费。对存在违规行为的学校减少招生计划。把好“新生入口关”，严格防止出现新的大班额。“减存量”。圆满完成高中阶段教育普及攻坚四年计划任务，20172020年完成土建面积487.8万平方米，设施设备及图书采购额15.2亿元，完成率分别为102.41%、100.00%；顺利完成2021年全省改善普通高中学校办学条件建设项目，完成土建面积271.93万平方米，投资额94.75亿元（设施设备及图书采购完成额1.44亿元），完成率均为100%，增加学位6.09万个。2021年全省各地共安排普通高中教师招聘计划5016个，通过省统一命题考试、自主命题考试、校园招聘等多种方式实际招聘5480人，完成率109.3%。有效改善普通高中办学条件，打通“增班分流关”，妥善化解普通高中大班额现有存量。“防变量”。结合“双减”政策，进一步督促各地落实国家及省关于中小学办学行为规范的政策要求。梳理安徽省“双减”及中小学舆情每日报告，编制规范办学行为一周情况分析，定人定责保持高压态势，认真办理国务院“互联网+督查”平台留言交办单、省委书记留言、省长热线、来电来信来访、厅长信箱、各类舆情平台留言等，通过普通高中大班额在各渠道的举报反映情况，有针对性的加强督查指导。部署各地对辖区内所有普通高中学校开展违规招生全面检查，发现一起，查处一起，整改一起。强化“日常管理关”，及时回应群众反映问题，积极预防出现新的大班额。“提质量”。持续推进普通高中育人方式改革，成立安徽省基础教育教学指导委员会，出台《关于加强普通高中学校教学管理工作的指导意见》等4个高考综合改革配套政策文件，在有效控制和消除普通高中大班额的基础上完善选课走班教学管理机制，扎实推进新课程新教材新高考实施，深入推进适应学生全面而有个性发展的教育教学改革。加大培训力度，实现高一高二年级所有学科教师新课程新教材省级培训全覆盖，不断提升普通高中教育质量。

三是压实主体责任，注重督查调度。将控制和消除普通高中大班额工作纳入2021年对市级政府履行教育职责评价和县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导考核，压实市、县政府主体责任，上下联动加力推进。组成8个专项督导组开展明察暗访，层层传导压力，确保按时完成目标任务。

END

来源：安徽教育网