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2022-11-10 18:53:21
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来源：【华声在线】
邓星照 兰绍华 张妮娜 李宏伟
犯罪嫌疑人什么时候相约去作案，坐的是什么交通工具，如何撬开超市门窃取什么东西，之后是怎么离开的。邵东警方及时调取城乡末端感知系统，轻松获得这些信息，快速破案，嫌疑人无一漏网。
独具邵东特色的城乡末端感知系统，于2020年运行至今，让该市社会治安持续向好，助力“平安城市”建设。今年来，该市刑事案破案率同比上升74.66%、命案立案同比下降75%等数据“七上升六下降”。
不仅如此，该市以“全域感知”为统领，全力推进11大城乡末端感知系统建设，构建起从“基层细胞”到“城市大脑”的智能化社会治理体系，不断提升社会“智治”水平。这一套系统的加持，让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
先行先试 共建共享
如何推进市域社会治理现代化？敢为人先、敢闯新路的邵东人积极探索，在上级党委政府的指导下，形成了试点建设城乡末端感知系统的集体智慧。
该系统依托感知网络、大数据、物联网等技术手段，以政府主导、社会协同、群众参与为机制保障，汇聚平安城市、智能交通、智慧消防、智慧水务、平安工地、平安养老、雪亮工程、重点人员管控、物流寄递管理、两车防盗工程、人脸识别等11个分平台，将多个部门的数据信息实时共享，破除信息孤岛，破解基层治理难题。
邵东制定出台《城乡末端感知系统试点建设工作方案》，以原有综治中心为基础，统筹推进11个分平台建设，形成市、乡、村纵向贯通，各职能部门横向联通，各司其职、各尽其责的建设机制。
该市强化组织保障，成立了以市委书记、市长为双组长的领导小组。邵东市委政法委增设综治中心为二级机构，定编到人。通过公开招标，聘请科技公司，负责城乡末端感知系统的日常运行和管理。按照“谁主管、谁负责建设”原则，将城乡末端感知系统建设任务进行量化，纳入平安建设年度考评。
建设资金难题如何解决？该市的做法是：多元化融资。首先，发挥政府主导作用。近年来，该市财政投入近亿元，建设城乡末端感知系统总平台以及智慧消防、雪亮工程、智慧水务、重点人员管控等分平台。
其次，引导社会协同参与。总平台由邵东星沙物流公司承建。引导三家通讯运营商推出优惠套餐，全面铺开雪亮工程建设；引进四家互联网智能科技公司开发智慧消防、两车防盗工程、物流寄递管理等平台；与华为AI科技公司签订了长期战略合作备忘录，科技公司及时为系统提供升级改造服务，确保感知系统技术领先和末端反应快捷灵敏。
再次，发动群众共同建设。该市广泛发动群众参与“雪亮工程”建设，目前已有23200多户家庭的摄像头并入“雪亮工程”，并实现了总平台、分平台、用户手机的实时联通和监控。摩托车、电动车“两车防盗工程”采取用户预存话费的方式，由一家物联网公司配合公安部门在摩托车、电动车上安装智能芯片，实时定位，防盗报警。
数据交融 智治高效
邵东市城乡末端感知系统有多牛？从小区庭院到大街小巷，从线上反诈到物流寄递，从建筑工地到溪河水库，11个分平台汇聚海量信息，及时准确地反馈给工作人员，助力市域社会治理现代化。
发挥平台实时监控功能，管好社会面。该市以平安城市、智能交通、雪亮工程感知系统，打造智治“天网”。以平安城市感知系统为例，该市建成2700多个高清摄像头、113个人脸识别摄像头、4个视频配套实战应用系统，520多个治安卡口，实现重点区域、重点部位监控全覆盖。此外，该市编织了一套智慧“地网”。目前，已安装智能防控芯片的摩托车、电动车86693多辆，协助群众找回被盗车辆436台，破获案件65起，抓获犯罪嫌疑人58人，理赔473台，防盗效果突出，成效十分明显。同时，该市构建了一套智能“人网”。该平台具有视频查看、人脸比对、人脸追踪等功能，协助公安指挥中心分析研判、调配警力，有效精准地抓捕犯罪嫌疑人。目前，该市重点部位的400多个摄像头已并入平台，共产生抓拍记录11亿余张，共预警13万余条、协助抓获犯罪嫌疑人21名，网上逃犯人员3名。
发挥平台多元治理功能，管好重点人员。该市依托微信小程序与公安网，搭建了政府负责、公安主抓、部门协作、群众参与的联动协管桥。目前，该市576名社区戒毒社区康复人员已全部纳入平台管控。该市公安局研发了涉诈人员筛查系统，将全市2665名涉诈重点人员及特定关系人信息录入系统，要求通讯运营商、银行、市监、税务等相关职能部门在办理相关业务时对人员进行前置审查。
发挥平台精准监测功能，管好重点领域。该市利用“平安水务”看护水情、水质，用“平安养老”守护老人平安，用“智慧消防”监测火情、火险，用“平安工地”监管安全、环保，用“物流寄递管理”采集分析、研判数据。以“平安养老”平台为例，该系统具有火情监控、视频信息、设备信息、统计分析等八大功能。该市15家养老院、7家敬老院已纳入平台，今年通过平台消除消防安全隐患12处，处置老人突发事件2起。再以“物流寄递管理”平台为例，该系统建有物流寄递企业和从业人员数据库、在侦在控涉毒人员数据库。该市15家快递企业、705名从业人员已加入平台，目前共采集实名信息10多万条，通过平台预警，已破获15起涉毒案件。
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