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新闻发布会现场（黎穗 摄）

5月17日，江西省政府新闻办、省退役军人事务厅联合召开江西省退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作新闻发布会。省退役军人事务厅二级巡视员何晨介绍江西省退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作有关情况。省退役军人事务厅拥军优抚处处长黄瑞珍，南昌县人民政府副县长廖淑敏，莲花县人民政府县长曾衍敏，全南县人民政府县长边建忠，玉山县人民政府县长余洪雷，资溪县委常委、政法委书记严俊出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承（黎穗 摄）

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们非常高兴邀请到省退役军人事务厅二级巡视员何晨先生，省退役军人事务厅拥军优抚处处长黄瑞珍先生，南昌县人民政府副县长廖淑敏先生，莲花县人民政府县长曾衍敏先生，全南县人民政府县长边建忠先生，玉山县人民政府县长余洪雷先生，资溪县委常委、政法委书记严俊先生，请他们介绍江西省退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作有关情况，并回答大家的提问。

下面，先请何晨先生作介绍。

省退役军人事务厅二级巡视员何晨（黎穗 摄）

何晨：

各位记者朋友：

大家好！

很高兴向大家介绍我省退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作情况。首先，我代表全省退役军人事务系统，向各位媒体朋友长期以来对退役军人工作的关心支持表示衷心的感谢，对大家参加今天的发布会表示诚挚的欢迎！下面，我就江西省退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作有关情况作个简要的介绍。

一、我省优待证申领制发工作总体安排和开展情况

2021年12月，退役军人事务部正式启动了退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作。制发优待证是深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述的实际行动，是全面落实《中华人民共和国退役军人保障法》，积极推动退役军人工作高质量发展的具体举措，也是落实省委、省政府决策部署和省委退役军人事务工作领导小组2022年度重点工作内容的题中应有之义。

我省优待证申领制发工作总体按照精心准备、先行先试、全面实施、评估总结四个阶段开展。截至目前，主要开展了以下工作。

（一）高位推动，科学谋划。4月7日，省委退役军人事务工作领导小组召开全体会议，会上，省委、省政府主要领导专门听取了我省退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作情况汇报。省委书记易炼红同志强调要健全常态化建档立卡机制，扎实做好优待证申领制发等工作。省长叶建春同志强调要认真做好优待证申领制发工作，确保年底前基本完成。优待证申领制发工作坚持“精心准备、精细试点、精准发放、争创一流”的工作原则，以《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》为依据，把优待证申领制发纳入退役军人工作整体谋划，统筹推进。

（二）动员部署，加强培训。省退役军人事务厅加强组织领导，抽调政治品德好、业务素质强的人员组建工作专班，明确职责分工，制定优待证申领制发工作实施方案及服务流程图，明确优待证申领制发工作的任务书、时间表和施工图。开展优待证政策和操作系统学习培训，以全国优待证管理信息系统为支撑，全系统加强工作培训力度，通过视频培训方式对市、县、乡三级业务骨干进行培训，实现应训人员全覆盖，确保各级都有优待证申领制发工作政策明白人。

（三）先行先试，稳妥推进。考虑到各地对优待证申领制发工作缺乏经验，今年3月，我们选取南昌市南昌县、萍乡市莲花县、赣州市全南县、上饶市玉山县、抚州市资溪县等五个县开展优待证申领制发工作试点，我们拟定试点方案，召开试点工作动员大会，定时调度跟进指导，推动试点县在开展先行先试工作的同时，总结本地工作经验。

（四）总结经验，示范推广。试点工作开展以来，我们不断总结试点县的经验做法。主要有：一是县委县政府高度重视。各试点县主要领导专门听取了工作汇报，成立了由县主要领导担任组长的优待证申领制发工作领导小组，研究解决有关问题，县领导一线动员，推动工作高效运转。二是工作方案精细。方案制定前，充分调研，吃透政策，摸清底数；方案制定后，细化项目，完善“施工图”，严格按照方案精准操作；方案实施中，与省、市业务主管部门信息共享，遇到问题及时得到指导解决。三是措施保障有力。组建工作专班，落实专项经费，添置相应设备，干部包干到村，实施分类指导。四是宣传培训扎实。充分利用报刊、广播、电视和、政府网站等媒体，积极宣传优待证制发的重要意义，对申请材料和办理流程进行广泛、多角度宣传；组织多种形式的培训班，力争优待证政策熟练掌握，系统操作人人精通，努力让每一位一线村（社区）退役军人服务专干成为业务能手。五是主动上门服务。深化拓展“尊崇工作法”，充分发挥退役军人服务专干和退役军人志愿服务队伍作用，积极优化服务流程，让信息数据多跑路、服务对象少跑腿，不断增强退役军人的体验感、尊崇感。

二、下一步工作安排

自本月开始，我们将利用半年左右的时间，为全省符合条件的退役军人、其他优抚对象全面开展优待证办理工作。我们将按照《江西省退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作实施方案》要求，充分利用报刊、广播、电视和政府网站、、抖音等，积极宣传优待证申领制发工作的重要意义、相关政策和申领流程，引导退役军人、其他优抚对象正确认识优待证，积极申领优待证，在申领中主动配合一线工作人员，完善本人数据信息，营造关心关爱退役军人和其他优抚对象的浓厚氛围。我们将指导各级退役军人服务中心（站）深化拓展“尊崇工作法”，在工作中不断结合实际细化工作流程、规范操作程序，充分发挥服务保障体系的职能作用，确保各项优待政策落细落实，让退役军人、其他优抚对象真切感受到尊崇和优待。

同时，我们还将主动担当作为，立足自身职责定位，按照优待证申领发放工作需要，积极开展调研、协调、督导，不断增强优待证的实用性、功能性。在疫情防控政策允许的情况下，我们将第一时间派出工作组深入市、县（区）、乡（镇）进行现场调研指导，推动各项工作措施落地落实。结合开展“满怀忠诚讲尊崇、千行百业共拥军”活动，全面梳理各地现有政府优待和社会优待政策，对能够转接到优待证的优待项目，做到应转尽转。我们将与邮政、石油等企业加强优待合作，推动签订优惠优先优待服务相关协议。积极推动地方拓展优待项目，出台具有地方特色的优待内容，努力提升优待证的优待成色。

朋友们！我们欢迎更多的部门单位、社会组织、企业和个人加入关心关爱退役军人的行列，为广大退役军人、其他优抚对象赋予更多优待内容，提供更多更好的优待服务。

谢谢大家！

徐承：谢谢何巡视员！下面开始提问，提问请举手，并通报一下所在新闻机构。

江西日报记者（黎穗 摄）

江西日报记者：我省优待证申领制发工作已全面启动，请问哪些对象符合优待证申领发放的范围，符合条件的对象又如何申领优待证以及优待证能够享受到什么服务？

省退役军人事务厅拥军优抚处处长黄瑞珍（黎穗 摄）

黄瑞珍：根据退役军人事务部《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》的规定，退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属都可以申领优待证。这里的退役军人是指从中国人民解放军依法退出现役的军官、军士和义务兵等人员；中国人民武装警察部队依法退出现役的警官、警士和义务兵等人员也符合申领条件；烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属是指烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶、父母（抚养人）、子女以及由其承担抚养义务的兄弟姐妹。

上述对象申领优待证时，主要配合做好以下工作：一是主动配合辖区退役军人事务部门建档立卡，通过建档立卡，完善个人及家庭的基本信息、服役信息、安置信息、抚恤优待信息等内容。二是符合条件的对象应向户籍地的乡镇（街道）退役军人服务站提出申请；不在户籍地常住的，可向常住地的乡镇（街道）退役军人服务站提出申请。

为统筹做好疫情防控和优待证申领工作，优待证申领时间较长，集中申领时间从今年5月到11月，历时半年多，请广大退役军人合理安排好时间，有序申领，避免出现扎堆拥挤现象。为提高申领效率，申请对象可致电当地乡镇（街道）退役军人服务站进行预约办理。对于年纪较大、行动不便的退役军人和“三属”人员，乡镇（街道）退役军人服务站还可以上门办理优待证申领业务，需要申请人本人或者家属提前电话预约。

优待证是持证人彰显荣誉的载体、享受优待的凭证。目前持证人凭优待证可以享受四个方面的优待：一是国家和我省依法提供的优待服务；二是退役军人事务部与相关合作单位签署的各类优待协议所涉及服务，例如退役军人事务部与中国银联、中国石油、中国邮政、顺丰集团、德邦快递及中国联合航空等6家企业开展拥军优抚方面的合作，涉及机动车加油、快递物流、航空出行及金融消费等；三是各地提供的优待服务，目前一些地市、县（市、区）出台了一系列优待服务项目；四是社会各界、各行各业主动提供的多元化的社会优待服务。下一步，国家和我省有关部门会按照有关法律法规，加强调查研究，进一步完善优待目录清单，不断拓展优待证使用场景、扩大优待证使用范围，同时，积极推动地方拓展优待项目，出台更多具有地方特色的优待内容，让优待证含金量更高、成色更足，让优待证切实承载起退役军人、其他优抚对象对美好生活的殷切希望。

江西卫视记者（黎穗 摄）

江西卫视记者：3月以来，南昌疫情防控对退役军人优待证申领试点工作造成了一定的困扰，请问南昌县如何统筹做好疫情防控和优待证申领制发工作？

南昌县人民政府副县长廖淑敏（黎穗 摄）

廖淑敏：两个月来，根据市委市政府安排部署，我县一手抓疫情防控，一手抓优待证申领制发工作，做到“两手抓、两不误”。截至5月12日，全县已完成退役军人和其他优抚对象建档立卡信息录入1.7万余人，目前，建档立卡信息录入工作已接近尾声，优待证申领制发工作正在有序推进，具体来说，我县主要从以下三个方面着力。

一是保留专班骨干力量。疫情期间，我县退役军人事务系统抽调了大量人员下沉一线参与疫情防控，但为了统筹抓好试点工作，县局和各乡镇都保留了专班骨干力量继续推进优待证申领试点工作。期间，召开了5次全县性线上及线下专题调度会，对试点工作进行了布置及业务培训、经验交流，对难点疑点堵点问题、工作开展情况进行了实时调度。同时，全县退役军人事务系统定期召开专班工作会议进行会商研判、分类施策，对优待证申领制发先行试点中存在的退伍证遗失、档案丢失、无法提供相关证明材料等特殊疑难问题进行解答。

二是灵活延时错时。疫情防控期间，我县退役军人事务系统工作人员拧紧责任螺丝、提高履责效能，以延时错时的方式持续推进优待证试点工作。一方面，延长工作时间。专班工作人员白天参与核酸采样和社区卡口值守，晚上继续加班加点进行信息录入和审核等工作，保证不留“欠账”、不剩“结余”；另一方面，实行轮班错时。结合各防疫点位不同时段的人车流量和出行密度，合理调配驻点干部数量，其余专班人员轮班推进优待证试点工作，保证工作效率，确保我县优待证申领制发工作如期完成阶段性任务。

三是整合三方力量。为克服疫情期间人员不足、力量薄弱的问题，在充分发挥县、乡、村三级专班人员核心作用的基础上，我县动员了另外两方的力量。一方面是组织发动全县“新长征”退役军人志愿服务者参与建档立卡信息采集工作，共有80余人与专班人员一起走村入户、上门服务。另一方面，我县及时启动与4家银行的合作，借用银行业务骨干50余人充实到一线，共同参与建档立卡信息采集和优待证申领制发试点工作。

下一步，我县将按照省厅统一部署，稳妥有序推进优待证申领工作，让退役军人、其他优抚对象充分感受到党和政府的关心关爱，营造全社会“尊崇军人职业，尊重退役军人”的浓厚氛围。

中国江西网记者（黎穗 摄）

中国江西网记者：自3月份我省开展退役军人、其他优抚对象优待证申领制发试点工作以来，莲花县在试点工作中遇到了哪些疑难问题？又是如何解决这些问题的？

莲花县人民政府县长曾衍敏（黎穗 摄）

曾衍敏：3月份，省厅召开优待证申领制发试点工作动员会后，我县高度重视，将优待证申领制发试点工作列为县政府2022年重点工作，迅速召开县政府常务会专题研究部署安排试点工作。通过广泛宣传、精细分类、精准解惑、强化服务，严把组织关、质量关、效率关、保密关，稳步推进了优待证试点工作。目前我县完成建档立卡信息维护5400余人，受理申领优待证5000余人。

在推进优待证申领制发工作中确实遇到了不少的问题，比如：烈士遗属在申请时本人无相关证明材料、退役军人在申请时本人无退伍证材料等。对于资料缺失问题我县主要从三个方面进行了针对性解决。

一是所持证件丢失，但档案完整可查的。我县到档案管理单位查找调取相关档案，把在档案中找到的相关证明材料作为申办依据。

二是所持证件丢失，档案材料也缺损和丢失的，没有材料能证明其身份的。我县到其户籍地所在村（社区）进行调查，在调查确定其符合条件后，由户籍地所在村（社区）居委会出具相关证明材料，乡镇退役军人服务站进行核实，再与公安、民政、人武部、人力资源和社会保障等相关部门比对，比对无误后，再认定其身份，受理其办证申请。

三是无相关证明材料，同时周边群众对申请人不熟悉、不清楚的。由其本人出具相关情况说明，村（社区）居委会出具有关证明，乡镇退役军人服务站认真核实，再与组织部、人武部、人力资源和社会保障、公安、民政等部门进行信息比对，比对无误后，再认定身份，受理其办证申请。

我县的申请认定工作始终坚持实事求是、客观存在、合规有据、公正为民的服务原则。如申请人暂无法提供相关材料，或所提供材料无法核实的，我们指导和协助申请人继续补充完善相关材料。在有充分材料可证明其属于优抚对象身份，并确定身份无误后，再接受其优待证的办理申请。

江南都市报记者（黎穗 摄）

江南都市报记者：全南作为全省优待证申领制发工作试点县，退役军人和其他优抚对象申领优待证后，来咱们县里可以享受哪些优待政策呢？

全南县人民政府县长边建忠（黎穗 摄）

边建忠：今年4月份，我县全面启动退役军人和其他优抚对象优待证制发工作，提升广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感、尊崇感。

目前，持证人可享受三方面的优待政策：一是国家明确的优待服务。可参照《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》及省市退役军人事务部门出台的优待目录清单。比如，退役军人事务部与中国银联、中国石油、中国邮政、顺丰集团、德邦快递等5家企业签署的《拥军优抚合作协议》。退役军人、其他优抚对象优待证持证人可享受机动车加油、快递邮寄等领域的专属优惠服务。

二是全南本地的优待项目。全南作为试点县，我们结合县里旅游首位产业实际，出台旅游相关优待项目。目前，遴选了县内3个国家4A级景区、3家优质星级酒店、20余家具有本地特色的餐饮饭店、6家文创店、1家县城中心商超，签订合作协议，为持证人提供了涵盖交通旅游、餐饮住宿、购物娱乐等领域的本地优待项目近30项。比如，全国退役军人及其他优抚对象凭本人优待证可免费乘坐县城行政规划区内的公交车，可免门票进入天龙山景区、攀岩小镇、雅溪古村等县内国家4A级景区，在达成合作协议的餐馆、酒店、商超、文创好礼店消费可享受最低8.8折的优惠。

三是设立退役军人服务专窗。我们紧扣“更好地为军人军属服务、让军人成为全社会尊崇的职业”目标要求，在县内各大银行、车站、医院等便民服务窗口设立退役军人服务专窗，优待证持证人在服务专窗可享受优先办理，专人服务等专属项目。尤其是在医院，我县建立健全了重点优抚对象住院医疗补助“一站式”结算服务机制，实现重点优抚对象住院基本医疗保险报销与医疗补助同步结算，解决了重点优抚对象住院医疗报销需跑腿多次的问题，打通了服务“最后一公里”。

在此，我们热诚欢迎退役军人和其他优抚对象来全南观光旅游、投资兴业。

省政府网记者（黎穗 摄）

省政府网记者：退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作涉及广大对象的切身利益，请问玉山县是如何开展优待证申领宣传活动的？

玉山县人民政府县长余洪雷（黎穗 摄）

余洪雷：玉山县作为全省优待证申领试点县，为了有效提升知晓度和参与率，我们着重将宣传动员与工作成效相结合、与社会效应相结合，实现在工作中宣传、在宣传中推进。

在线上，充分发挥网络媒体作用。利用电视、微信、抖音等网络媒介大力开展宣传工作，发布《关于退役军人、其他优抚象优待证申领工作的通告》，公布咨询电话，并通过退役军人微信群以及工作群定向推送优待证申领工作事项，扩大宣传覆盖。

在线下，一方面是利用志愿服务资源。积极发动“新长征”退役军人志愿服务队、“老兵宣讲团”，组织200多名退役军人深入机关企事业单位、村居、社区开展优待证申领宣传，通过老兵讲“证”的方式，现场解答优待证作用以及申领条件、流程，提高广大群众对优待证的认识。另一方面是完善服务保障体系。发挥退役军人事务系统“一中心两站”体系效能，发动224个村（社区）服务专干上门服务宣传。同时，工作人员下沉一线，实现边采集信息、边建档立卡、边县级初审，将“三步走”融合为“一站式”办理，并且为卧床不起、行动不便的400多名“老弱病残”对象上门服务。目前，全县优待证申领信息采集1万余人，完成率达99%。

下一步，我们将继续贯彻落实上级要求，深化拓展“尊崇工作法”，全方位、多维度健全退役军人服务保障体系，确保把好事办好、实事办实。

江西电台记者（黎穗 摄）

江西电台记者：请问资溪县是如何提高服务质量，做好上门服务，做到让申领对象“最多跑一次”，甚至“一次不跑”的？

资溪县委常委、政法委书记严俊（黎穗 摄）

严俊：资溪县作为全省5个试点县之一，积极发挥先行先试优势,主动上门服务，努力做到“宁可上门服务跑十次、不让服务对象多跑一次”。我县共有退役军人、其他优抚对象2600余人，截至5月初，已为全县2600余名退役军人和其他优抚对象采集了信息，占比99.88%，其中省厅审核通过2500余人，占比97.58%。优待证申请人数达2300人，申请率达90.91%。可以说工作进展平稳有序、高质高效、开局良好。

一是健全体系强基础。一方面，按照“五有”建设要求，在全省率先配齐县、乡、村三级退役军人服务机构，配备县、乡、村三级退役军人事务工作人员、专干78人，7个乡镇和4个城市社区提前连通政务外网，每年保障工作经费，特别是，县财政拨付优待证申领制发工作专项经费28万元，用于购置配备高拍仪、电脑、打印机等软硬件设备，为“一对一”“点对点”服务打下坚实基础。另一方面，制定建档立卡审核要点及常见问题汇总、优待证申请核实和初审要点等，严格审核把关乡（镇）服务站提交的每一份档案资料和申请，把错误化解在基层。

二是提升能力促履职。采取“集中培训+下沉指导”的方式，组织各乡镇退役军人分管领导、服务专干召开业务政策培训会或开展现场教学，及时传达政策、讲解业务(申领步骤、建档立卡采集信息注意事项、电脑实操等)及收集问题，持续提升干部的优待证申领制发工作能力。

三是优化服务提效能。加强与合作银行沟通对接，推出“e证照”小程序，实现照片在线上传、即时审核，有效缩短优待证申办时限。充分发挥退役军人服务专干和退役军人志愿服务队伍力量，采取主动上门、入户办理等方式，努力做到辖区退役军人在家就能申办优待证。针对因疫情影响，不便返乡办理的退役军人，采取“一对一”电话微信对接的方式进行办理；对于退伍证遗失等不能提供佐证资料的，组织专人到组织人社部门以及局档案室调阅相关档案资料。针对年纪大，行动不便、身体不好的，与其监护人或家属联系，进行办理。工作服务人员“细心、耐心、真心、爱心、尽心”服务，实现“让数据多跑路、让对象少跑腿”。

徐承：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！