山西免费办理400电话

自己花钱买的房子，因各种原因、纠纷一直办不下不动产权证书，成为群众的操心事、烦心事、揪心事。

去年和今年连续两年，作为我省“我为群众办实事”的重点项目，在全省范围内开展“房屋产权登记确权颁证清零行动”（以下简称“清零行动”）。历经400多天，各地迎难而上、精准发力、苦干实干，出台新政策、提升精准服务、共享数据平台信息，积极推进“清零行动”。截至目前，列入我省“清零行动”的308.8万套房屋已经全面完成首次登记任务，有299.2万户群众拿到了不动产权证书。

9月中旬，山西晚报记者跟随省自然资源厅“献礼二十大·‘十高’新成效”全媒体宣传报道记者行，走进晋城市、晋中市，通过实地走访，用笔和镜头记录各地在“清零行动”中取得的成果，以及涌现出的先进经验和典型做法。

政策是支撑，摸清底数是关键

“期盼了10多年，我家的商铺也能办理不动产权证书了，感谢政府出台的相关政策！”9月16日，平遥县汇丰生态苑住宅小区，该县不动产登记交易中心工作人员主动上门，为71岁的闫毓龙老人办理商铺不动产权证书转移登记手续。

汇丰生态苑住宅小区分三期开发建设，一二期已于2012年前全部交房入住，三期工程正在开发建设中。小区共有1295户居民，62户临街商铺，因各种原因，一直未能拿到不动产权证书。自去年启动“清零行动”后，项目部在县不动产清零行动领导组的督导、帮助、协调下，完成了小区一二期的竣工验收及不动产首登手续。

众所周知，房屋等不动产登记涉及土地、税费、规划、竣工验收等多个环节多个部门，一些历史遗留问题时间长远、资料不全、房屋多次易主，使得“清零行动”面临底数不清、政策脱节、情况复杂等难题。各级政府积极出台相关政策、摸清底数，成为开展“清零行动”的支撑和方向标。

陵川县位于我省东南部，隶属于晋城市，人口20余万。“清零行动”开展后，该县出台了《关于解决国有建设用地上不动产登记历史遗留问题的若干意见》，分阶段、分类型制定各类遗留问题的解决方案，基本做到政策全覆盖。同时，对全县国有土地上房屋进行地毯式摸排，将17个小区6285余套房屋纳入“清零行动”范围。

陵川县自然资源局副局长李永进介绍，“底数清、数据明”是“清零行动”的基础。随着清零行动工作小组在政府网站公布“第一批”已完成国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记公告，群众办理转移登记的热情高涨。今年2月10日，陵川县首次登记和转移登记均100%完成，总体进度在晋城市领先。

晋城市先后出台了《晋城市房屋产权登记确权颁证清零行动工作方案》《晋城市房屋产权登记确权颁证清零行动攻坚推进方案》《晋城市本级房屋产权登记确权颁证“清零行动”收尾攻坚工作方案》。《方案》明确了清零行动的工作目标，制定了工作措施和清零行动工作流程图，梳理了“税费追缴流程”，对开发建设主体恶意拖延、拒不配合办理登记的，构成问题线索的及时立案侦办，保护了购房人的合法权益。

截至目前，晋城市共完成清零行动房屋首次登记137607套，发证率100%；完成转移登记133762套，发证率97.21%。

2021年6月，省清零办印发的《山西省房屋产权登记确权颁证清零行动工作方案》明确，到2022年底，全省国有建设用地上证件齐全、产权清晰、已缴清各种费用的房屋要全部完成不动产登记，取得不动产权证书，实现登记确权颁证清零，并建立长效机制。

省自然资源厅自然资源确权登记局副局长王骏介绍，《方案》以为企业和群众“办好一件事”为原则，给全省“清零行动”树立了标杆，加快了解决房屋产权登记历史遗留问题，提高了房屋产权人取证办证速度，集中力量完成了“清零行动”，保护了广大人民群众的合法权益，保障了全省经济平稳健康发展。

“一事一议”、精准施策

破解不动产权证书办理难题

“之前，家里的房子想办大红本，跑了三四趟才办下来。自县里启动‘清零行动’以来，工作人员主动入户宣传政策，上门办理不动产权证书，现在这套房子没跑一次腿就顺利拿上了大红本，这样的好事之前想也不敢想。”9月15日，晋城市陵川县鸿生上城小区居民郎富淋高兴地说，办理流程这么简单，我正准备将老房子卖了呢。

其实，全省有许多像郎富淋这样的居民。自家房屋因历史遗留问题无法办理不动产权证书，导致不能合法买卖、出租、抵押、继承，不仅合法经济利益难以保障，其在落户、上学、就业、就医、养老等方面的合法权益也得不到有效维护。我省各地采取“一事一议”方式，多措并举、精准施策，破解不动产权证书办理难题。

“只要群众想办证就能办证，我们穷尽一切办法联系到业主。”节假日期间，陵川县包联干部比平时更忙了。他们利用节假日业主可能回家过节的时间节点，逐户逐个上门，争取让业主知道“清零行动”的消息，主动办证。

为解决税费缴纳、未办理规划认可和竣工验收备案手续、欠缴相关费用、司法保障等4方面问题，晋中市制定出台10项针对性举措。如对于购房人契税已缴纳给建设单位的，由处遗办告知建设单位在规定时间内缴纳契税，不动产登记部门同步办理不动产转移登记手续；在规定时间内未缴清契税且被建设单位挪用的，由公安部门依法处置。

晋中市住建局副局长程彦军介绍，位于榆次区通路化益巷的某小区，项目类型为商品房，2015年完成首次登记，存在建设单位挪用住户契税，导致不能及时为业主办理不动产登记。

今年6月份，晋中市清零办、处遗办、市住建局等相关部门对项目负责人联合约谈，要求建设单位限期将契税缴纳至指定账户。一个月后，建设单位及时缴纳了挪用契税，300余住户顺利办理了不动产转移登记。截至9月16日，晋中市遗留问题项目和新建房项目共办理首次登记272873套，完成率100%；办理转移登记271345套，完成率99.44%。

陵川县某小区业主反映，开发商于2018年已代收房产契税，却迟迟不为业主们办理不动产登记。县“清零办”立即组成调查组，入户走访20余户业主进行调查了解、现场查看购房合同以及缴纳各项费用的票据。

依据调查结果，县“清零办”“一事一议”，多次约谈开发商，多方协调、多次协商，最后达成解决意见。开发商积极筹措资金，由纪委监委、税务、不动产三方联合现场监督，不动产窗口派专人为住户办理转移登记，一个月全部办理完毕。

各地创新服务方式

做足服务“绣花功”

9月16日，“晋中市民之家”二层办公大厅，工作人员忙着整理一摞摞红色的不动产权证书，将一张张“宗地图”折叠好，粘贴在每本不动产权证书上。

采访中，山西晚报记者了解到，为让群众足不出户享受优质服务，各地创新各种服务方式，做足服务“绣花功”。比如，平遥县清零办为方便年龄超过70岁以上或行动不便、长期有基础病的业主办理不动产权证书，专门安排人员进行上门办理业务。

晋中市制定了“一方案一图一书一手册”，即《清零行动方案》《工作处置流程图》《办理流程告知书》等，形成一套规范有效、协同高效、衔接顺畅的工作体系，精准服务办事群众。对不愿办理的住户，让其写书面《放弃办理承诺书》，待条件成熟再办理，能办理的尽快交纳相关费用后及时办理登记。今年3月23日，晋中市发出第一家“地证同交”不动产证书。

外网申请→内网审核→现场验证→取证、立等取证、24小时内自助取证……9月14日，晋城市不动产登记交易中心，一张“互联网+不动产登记”流程图吸引了大家眼球。而在该中心24小时政务服务超市，市民尚吉利仅花几分钟时间，就打印出不动产权证书。

为何实现不动产权证书“自助打印”、立等取证？晋城市不动产登记交易中心副主任张潞介绍，关键在于各部门之间的数据能够实现共享。为推进新建商品房转移登记“零跑腿、零材料、全网办”，该中心和住建局商品房网签系统深度对接，在商品房网签前提前介入，实现“外网申请、内网审核、现场验证、立等取证”不动产登记新目标。

中心又与税务部门的税务系统深度对接，使购房人在申请转移登记时，通过人脸识别和智能比对，即可获取网签信息和不动产首次登记信息，并进行电子签名。税务部门网上核税后，申请人实现缴纳契税，并将契税完税信息推送至登记系统平台。

此外，中心设置了咨询帮办窗口，对符合办理不动产登记的引导至相关业务窗口，不符合登记条件的一次性告知；帮办人员大厅巡回流动服务，为群众提供现场业务咨询、办事引导、取号，精准施策，解决了办事群众不熟悉业务流程的困扰。

张潞说，从今年6月1日起，全市国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记2个工作日办结；企业间转移登记0.5个工作日办结；其他登记业务均1个工作日办结。现在，市民通过平台，即可体验在线登记、申请、预约、查询证明、证书验证、进展查询、网上邮寄送证等多项服务功能，减少路上往返和大厅等候时间。

陵川县针对购房人在外打工无人办、上班族没时间办、老弱病残无能力办的现状，采取走出去、请进来的办法，走进小区开启集中办理、假期办理、网上办理、预约办理、延时办理等办理模式。特别是针对在外打工群体不能现场申请登记的特殊情况，县不动产登记交易中心拓展了委托办理通道，由原来的现场授权代理，扩展为“夫妻间代理办理”“直系亲属代理办理”“开发商代理办理”等委托办理方式，提高了转移登记发证率。

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全省有299.2万户群众拿到不动产权证书

近日，从省自然资源厅了解到，自去年5月至今年8月底，全省纳入“清零行动”的308.8万套房屋，首次登记任务已经全部完成，完成率100%，标志着我省“清零行动”基本完成预期目标。

目前，全省已有299.2万户群众拿到了不动产权证书。多年来想办而没有办成的事情得到圆满解决，群众满意度普遍提升，一些群众专门走进当地的清零办，通过送表扬信、锦旗等方式，表达感激之情。

“清零行动”助力了经济增长。从去年5月以来，全省各级财政因“清零行动”增收101.84亿元，其中土地出让金12.54亿元、契税81.74亿元，其他如城市基础设施配套费、异地建设费和其他相关费用，共计7.56亿元。

扩大了税收缴纳基数。“清零行动”大幅增加了国有土地上房屋登记总量，扩大了二手房交易的合法基数，以往大量因房屋历史遗留问题无法合法买卖、出租、抵押、继承的问题，在颁发不动产权证书后都可以正常办理。特别是今年上半年，全省房屋契税逆势上扬，共收缴32.43亿元，其中通过清零行动上缴28.42亿元。

盘活了全省固定资产。今年上半年，全省各类房屋抵押量13.89万件，同比增长13.29%，撬动抵押资金2500亿元以上。拿到不动产权证书的房屋，通过租赁、抵押等方式为中小微企业发展提供了场所，有效助力了市场主体倍增。

(责编：刘洋)