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严某某是一名外来农民工,在佛山三水某公司做保安工作。2021年1月24日凌晨1时15分许,严某某在公司保安室门口上晚班突然晕倒,被送至三水区人民医院进行抢救后一直昏迷不醒。4月13日,严某某所在公司为其申请工伤认定,人社部门于5月8日作出不予认定为工伤的决定。严某某妻子莫某某不服,遂于5月24日向三水区政府行政复议办公室(区司法局)申请行政复议。
该案承办人曾国平同志全面了解案件事实及被申请人作出具体行政行为的依据。在案件审查过程中,曾国平得知申请人严某某是其家庭唯一经济支柱,与妻子莫某某刚结婚不久,小孩还未满周岁,且妻子是视力残疾人,严某某受伤后家庭更是失去了经济来源,一家人的生活无疑是雪上加霜。
为依法妥善处理该案,通过深入研判分析,案件承办人曾国平不仅仅从办理行政复议案件角度提出办案思路,同时,从维护弱势群众利益的角度提出解决纠纷的思路。曾国平及时将拟由法律援助服务途径并争取通过镇司法所的支持,开辟法律援助“绿色通道”为申请人指派专业律师提供精准法律服务以维护自身合法权益的想法告诉领导后,得到领导大力支持。
白坭镇司法所法援站工作人员李丽仪迅速联系莫某某,与其面对面了解案情,耐心倾听诉求,并现场办理了法律援助审批手续,指派广东胜古律师事务所陈志劲律师为其提供法律援助服务,同时,还将莫某某面临生活困境需要帮扶情况积极对接救济部门。
区、镇司法行政系统工作人员温暖贴心的法律援助服务,让莫某某感受到党和政府的关怀,树立了依法维权的信心,同时,在面对生活困境时更增添坚定向前的勇气。
自教育整顿开展以来,三水区法律援助处以教育整顿活动为契机,立足为民办实事,聚焦“四措”有效维护农民工合法权益,为广大群众提供优质高效的法律援助服务,积极做到教育整顿与为民服务相融合、与应援尽援相促进、与优化服务相推动。2021年16月为务工人员免费解答法律咨询900多人次,服务农民工700多人,追讨欠薪400多万元。
章法有度
聚力抓惠民
促法援水平进一步提升
一是打造“绿色”法律援助通道。畅通农民工讨薪“绿色通道”,对于涉及农民工追索劳动报酬纠纷及群体性纠纷案件,提供免费提供法律咨询。对农民工等群体中相关身份证明不齐全、即将超过诉讼或仲裁时效的,先行立案,再补办相关审批手续。为简化农民工等群体性纠纷法援案件的申请程序、规范案件办理工作,根据此类案件的特点,设计了一整套案件专用格式文书,制定和完善了案件受理、指派流程。绿色通道的开辟和申请程序的简化,实现了农民工欠薪群体性纠纷法援案件的受理、审查、指派在一个工作日内完成,便于承办案件的律师及时介入案件,尽早开展工作。
法律援助处为帮助农民工及时讨薪,加班加点为他们办理法律援助申请手续。
二是完善线上、线下法律援助网络。目前建成了覆盖区、镇(街)、村(社区)三级法律援助服务实体平台,共设立了14个法律援助站,68个法律援助点,实现了“半小时法律援助服务圈”。区法律援助处和7个司法所法律援助站设立了“148”法律援助热线电话,并在广东省法律援助热线12348定期安排人员值班,提供热线平台法律援助服务。在“三水区公共法律服务”微信公共号开设了法律援助服务事项,提供网络平台服务。通过法律援助实体、热线、网络三个平台融合互通,改善了原来单一受限的服务方式,使农民工获得了更加便捷的法律援助服务。
严格抓质量
促案件质量进一步提高
通过打通部门联动堵点,积极与区人民法院、区人力资源和社会保障局、工会、劳动争议仲裁委员会等职能部门建立长效沟通机制,指定专门的工作人员作为联络员,以设立在各职能部门的法援工作站为依托,加强与相关部门的日常业务联系和信息互通。
此外,还就如何依法应对突发性农民工欠薪群体纠纷、安抚农民工群体情绪、控制事态发展、推动劳动仲裁和法院对农民工群体性纠纷法援案件优先依法作出处理等方面的工作,与各职能部门形成了联动协作机制。
密集抓统筹
促民生实事进一步深化
善用援调对接机制,为减少农民工欠薪的诉累,节约司法资源,针对农民工群体被拖欠工资和工伤的赔偿金往往是他们生活的唯一来源或急需的治疗救命钱,在工资或工伤赔偿金被拖欠时,农民工等群体与用人单位之间的矛盾很容易激化,指引法援律师首先考虑通过调解的方法,与用人单位协商、谈判,争取尽早为农民工等群体要回被拖欠的工资或工伤赔偿金;在办理案件过程中,时刻保持与农民工等群体的沟通,注意他们的情绪,引导他们依法维权。对于案情较简单、事实清楚的案件,根据农民工等群体意愿,采取非诉讼调解方式,在最短时间内、用最便捷的方式帮助其化解纠纷。
法律援助处工作人员和农民工刘某夫妇到法庭办理交通事故纠纷执行和解
积极抓宣传
促法律意识进一步提高
区法援处及各镇街法援站的工作人员设立摊位为务工人员提供法律咨询和法律宣传等服务,积极解答务工人员的法律问题,提高他们的维权意识。在各个法援工作站放置了宣传资料,方便群众自取阅读。动员各镇街法援工作站开展普法宣传活动,开展形式多样的法律援助宣传活动,将法律知识送进千家万户。
三水区法律援助处为全面提升法律服务质量,深入开展针对弱势群体的法律援助工作,打造零距离“绿色”通道,做到了“应援尽援”,架起了法律援助机构与弱势群体之间的“连心桥”,切切实实把教育整顿活动转化为农民工提供优质便捷的法律援助服务。
(佛山司法)