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德馨顺城

近年来，顺城区委聚焦城市大党建工作，立足实际、夯实基础，直面短板、精准发力，创新实施“123458”党建高峰项目工程，不断完善基层党组织和党员队伍管理机制，不断增强基层党组织的政治功能和组织能力，不断释放城区“幸福党建”活力，不断提升全区基层党建质量和水平，绘就一幅城区基层党建“幸福图”。

布局党建“峰景线”

顺城区委组织部在深入调研、摸清家底的基础上，发挥优势、整合资源，分析研判、调整完善，逐步形成了“123458”全区城市基层党建整体思路和总体规划。一网覆盖：在现有社区网格化管理平台基础上，以提升组织力、增强服务力、强化治理力为重点加快推动网格微服务平台建设，进一步突出党组织的直接领导、强化党组织的服务功能、融入党组织的管理元素、整合基层党建资源，全面深化、细化、微化党组织服务功能。两带连结：以增强基层组织社会影响力为重点，建设好高山路、临江路两条精品党建阵地带，全力打造顺城乃至全市党建峰景线。三圈辐射：以抓好基层党建服务功能增强辐射力为重点，以高标准打造葛布街道、将军堡街道和前甸镇东华园党群服务中心为抓手，推动形成辐射全区西、中、东部的3个党建服务圈。四线推进：坚持从严治党建设底线，抓好基层党建组织力提升；突出红色教育主线，抓好党员干部素质能力提升；强化阵地建设网线，抓好党建阵地布局质量提升；强化党支部基础管理标线，抓好党支部规范化建设水平提升。五联互通：打破就党建抓党建困局，坚持以党的建设为引领，服务全区发展振兴大局，重点推动实现城乡党建、区域党建、产业党建、先锋党建、部门党建五个党建互联互通。八域特色：落实好全区特色党建主题街镇路线图规划，重点建设8个乡镇、街道基层特色党建主题镇街，加大建设投入力度、强化示范带动、抓好项目创新，真正实现一个街道一个品牌、一个乡镇一个特色。最终，通过“123458”党建高峰项目的深入实施，把顺城城区“幸福党建”蓝图一绘到底，带动城市基层党建工作位次前移、整体提质增效。

“四个到位”强推进

顺城区委切实强化组织领导，顺城区委组织部充分发挥牵头作用，各级基层党组织和党员干部全力参与推动，全区城市基层党建工作责任逐层传导、任务逐级明确，实现了党建高峰项目目标规划到位、基层党建责任层层落实到位、各级党员干部部署推进到位、各项工作经费支持保障到位。由区委组织部门牵头制定下发了《顺城区“123458”党建高峰项目实施规划（20182020年）》，分级分类细化城市基层党建发展规划和工作任务，区委各直属党（工）委及区直相关部门党组（委）按照任务分工制定了子方案并按照方案全力推动实施。将党建高峰项目重点任务纳入全区党的建设考核指标和工作实绩考核任务，明确目标任务、责任单位、完成时限，倒逼基层抓好落实。通过召开全区党建工作会议、党风廉政建设工作会议、区委党的建设工作领导小组会议等方式，聚焦中央和省、市委关于基层党建工作总体要求部署，围绕全区党建总体规划统筹部署、有力推动，重点压实基层党组织书记“第一责任人”责任和党员领导干部“一岗双责”责任，做到党建目标管理到位、项目规划落实到位、日常监督跟踪到位，责任追究查实到位。及时争取安排财政资金、党费资金及其它各方面资金保障党建项目开展、支持党建工作落实，截至目前，已投入项目建设资金500余万元。

“123458”党建高峰项目实施以来，顺城区委强化顶层设计，指导基层党组织多点发力、推动基层党建全域提升，在高质效开展城市基层党建工作中叫响了“顺城品牌”，在落实好上级关于基层党建工作安排部署上交出了“顺城答卷”。

网格平台“微”运行

顺城区委注重发挥基层党（工）委的主动性创造性，科学规划建设全区西中东部党群服务中心，整合党建、政务和社会服务资源，打造党员教育的红色驿站、组织服务的有效载体、党群活动的日常舞台、特色展示的示范窗口，实现了教育服务群众精准化、便捷化、最优化。将东华园党建引领示范工程列为区委书记亲自部署推动的基层党建项目，建设“落实总书记重要讲话精神”红色宣传长廊和新时代文明实践广场，目前已经成为全市重走总书记考察路线现场教学基地重要一站，累计接待党员群众5900余人次。

高标准打造社区党群服务中心，设有革命历史教育区、顺城党建展示区等8个功能区和志愿服务联盟工作室、文体活动拓展工作室等8个功能室，建成后将极大满足党员群众学习活动需求，切实打通服务群众“最后一公里”。高山路、临江路沿线精品阵地带渐趋成型，葛布街道新地社区红色党建广场项目投入使用，抚顺城街道“两关一廊”党建品牌影响力不断提升，打造了“北山社区红色党建”“东方社区志愿服务”等20余个红色主题阵地。

抓好微阵地建设、打造亮点式布局，全区各网格微阵地实行统一编号布局、规范使用管理，以区域性党群服务中心为龙头、以精品阵地带为主体、以微阵地建设为补充的点、线、面“幸福党建”红色网阵逐步形成。

顺城区委明确社区党组织“抓党建、抓治理、抓服务”功能定位，以提升组织力为重点，加快推动网格微服务平台建设，把区域党建资源整合进网格，将党的组织体系配置到网格，全面细化微化实化党组织服务功能。创新实施“微阵地+微管理”，形成党建管理网格化；“微机制+微流程”，形成党建管理标准化；“微平台+微信息”，形成党建管理智慧化；“微项目+微基金”，形成党建服务项目化；“微组织+微服务”，形成党建服务长效化的“五微五化”工作模式，推动微阵地建设统一、微组织管理统一、微机制规范统一、微项目实施统一、微服务活动统一。已规范社区工作流程20项、建设微阵地100个、整理微项目200个、开展微党课400余场、实施微服务1100余次，新地、南关等社区等成为网格微服务管理的创新样板，实现了党建引领基层服务治理一网覆盖“微”运行。

“线”上管理出合力

顺城区委结合基层党建质量提升行动、基层党建制度落实年活动，坚持把四条主线贯穿基层党组织标准化规范化建设始终。

强化从严治党主线，制定区委履行全面从严治党主体责任清单，细化落实政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面任务47项。整顿后进党组织20个，转化提升软弱涣散基层党组织13个，2019年共开展各领域基层党组织书记、普通党员、入党发展对象等各类教育培训班6期，累计培训8500余人次。

强化红色教育主线，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过“五走进五教育”专项行动、“四个一线”调研活动等，全区党员干部深受教育，2400余件民生痛点难点问题得到有效解决。巩固深化主题教育成果，实施基层党组织红色主题教育和党员干部素质提升工程，建立长效制度机制10余个。

强化阵地建设主线，实施党建阵地标准化建设和示范提升工程，新建改建扩建社区办公用房，打造一站式服务大厅，全区社区办公用房服务群众场所面积平均到达560平方米。

强化基础管理主线，健全以党支部建设、星级管理、发展党员、基层党组织换届等工作为主的基层党组织标准化规范化建设体系，完善76名社区党组织书记信息台账，13个区委直属党（工）委全部建立党费专户。全面深化“大学习、大检查、大规范、大提升”活动成果，实施分类管理和星级评定工程，全区五星级党支部占比达37%。2019年，317个基层党组织规范换届、应换尽换。

加强党建资源有效整合，对接服务区域发展，强力推动城乡党建、区域党建、产业党建、先锋党建、部门党建五个党建互联互通。全区全体区级领导干部与基层以联系点形式对接，开展结对帮扶、走访慰问，已建立基层联系点56个。建立区直部门结对包保社区机制，实现76个社区全覆盖。全区20个党建工作先进社区党组织和农村党组织开展强强对接、强弱互助；在各个街道高标准打造5个“两代表一委员”工作室，以东华园社区为代表的9个社区党总支与顺城区信用合作联社各党支部开展结对共建。

深化在职党员进社区活动，在区直机关单位开展“岗位学雷锋、领航实好干”等专项行动，搭建服务产业发展平台，以争前列当先锋，促振兴助发展为主线，推动开展“互联服务+主题实践”活动，推动全区基层党组织和党员干部疫情防控、复工复产、脱贫攻坚第一线发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

顺城区委在8个乡镇、街道打造党建特色品牌。长春街道依托区域内雷锋团所在地等雷锋精神元素，建立社区“雷锋代办站”，组建雷锋志愿者服务队，建设爱心志愿服务圈，打造以学习传承“雷锋精神”为主线的服务型党建特色品牌。新华街道建立组织“联网”、阵地“联建”、活动“联创”、实事“联办”的“四联”特色工作机制，推动实施“一圈、一城、一场、一集、一园”的“五个一”党建工程，打造区域化党建特色品牌。抚顺城街道坚持以党建网格化管理为基础，全力打造高山路、抚顺城路高山社区标准化党建工作带，抚顺城、新城路“两关一廊”品牌化党建工作带，临江路、新城路“三微一联”特色化党建工作带，打造中部城区幸福党建特色品牌。将军堡街道以“北山红”基层党建红色教育阵地为依托，实施“锋景红”党建引领工程，重点开展“一中心、一基地、一主线、一队伍”红色党建工程，打造城区红色党建特色品牌。葛布街道坚持以党建网格微服务为基础，依托庄庆发工作室、吴莉“N次方爱心团队”，推行红色头雁、红色文化、红色足迹、红色教育、红色覆盖“五红”党建示范引领工程，开展微平台、微课堂、微流程、微方法、微距离“五微”服务项目，打造网格化党建特色品牌。

各乡镇重点升级“三区辐射引领、三化规范带动、三级全程服务”红色党建工程，形成了管理网格化、产业链条化、服务标准化党建特色品牌，全区基层党建“八域特色”的发展格局日益完善。

来 源：抚顺日报